深港合作建设三大中心

连玉明

　　港深合作要共同建设国际金融中心、国际创新中心和国际航运中心，这三点我觉得是最关键的，世界城市最核心的是国际金融，香港和深圳在金融中心上的合作优势很大。

　　思考未来30年深圳发展，要考虑现在所处的时代背景。我国正从一个经济时代向城市时代战略转型，至2008年，我国的城市化率为45．6％，到“十二五”末期应该超过50％，也就是说，50％的人要生活在城市。所以“新起点，新跨越”这两个概念很重要，了解了未来30年的目标是什么，才知道起点是什么，要怎么跨越，这个问题恰恰是对深圳来讲最应该反思的一个问题。

　　中国加速崛起需要世界城市的坚强支撑

　　最近北京提出了建设世界城市，近半年时间我在做这样的研究，实际上这一举措对于深圳未来30年的发展有重要启示。

　　深圳谋划明天的基本时代背景是，中国的加速崛起需要世界城市的坚强支撑。我认为深圳在中国的世界城市建设中的作用可以总结为：优势独特，潜力巨大，大有可为，责无旁贷。

　　世界就像一张网，由经济全球化、政治的国际化、信息的网络化、文化的多元化这四个因素组成的一张网，其中人流、物流、资金流、信息流、技术流这五大因素都是通过结点城市实现交易的。在这个交易过程中，结点城市根据能量的大小和联系的密切程度，形成了区域性、国家性、全球性的国际城市，其中全球性的国际城市就叫世界城市，世界城市是对全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的控制中心。

　　世界城市必须具有雄厚的经济实力，具有巨大的国际高端资源的流动与交易，以及全球影响力这三个基本特征。要建设世界城市也要遵循这三点。现在公认的世界城市共有三个半，纽约、东京、伦敦三个，巴黎是半个，因为没有形成控制力。

　　现在中国具备了建设世界城市的城市一共三个，分别是北京、上海和香港，深圳虽然没有这个能力，但是深圳优势独特，即离香港很近，而且深港具备互补优势，用30年时间完成合作，深港将有望共建成为世界城市。

　　深港共建世界城市大有可为

　　我想谈这么一个观点，就是加快构建港深都会，共同建设世界城市。深圳要用未来30年时间干什么？我觉得就是建设世界城市，在30年时间内形成跟香港的创新圈，共建港深都会。

　　北京、上海、香港是国家在加速崛起中，世界城市支撑的战略布局，这三个城市要共同崛起。但是，深圳和香港必须合二为一。所以，深圳和香港必须合作，没有别的选择，合作是唯一的出路，通过合作来建设深港创新圈。

　　深港共建世界城市的可行性，首先因为世界经济中心的东移，为中国加快建设世界城市，创造了重大的历史机遇。按照城市发展的规律，世界城市的产生，一般都产生在世界经济重要的中心区，哪个地方发展得快，哪个地方就容易脱颖而出。

　　第二，世界城市都产生在全球经济格局的变化之中，特别是2008年以来，国际金融危机导致了全球经济的衰退，导致了世界政治经济格局的变化，中国在走向世界前台，作用逐渐在增加，为我们建设世界城市提供了一个非常好的基础。

　　第三，世界城市的产生，必须取决于腹地的繁荣和良好的经济基础，珠三角经过发展已经有了比较好的基础，香港由于没有腹地，要建设世界城市只有通过和深圳的合作，才能带动珠三角的发展，甚至是中国东部区域的发展。

　　我认为深圳在研究深港合作未来目标时，就要考虑共建世界城市。目前，加快构建港深都会，共同建设世界城市的条件日益成熟。更重要的是，中国走向世界前台，在世界上的作用越来越强了，这些条件都为深港提供了合作的基础，这个计划不是空想。

　　构建城市综合创新体系

　　第一，要构建城市的综合创新体系，深化制度合作，加快港深经济一体化，真正成为珠三角的龙头城市。

　　第二，港深合作要共同建设国际金融中心、国际创新中心和国际航运中心，这三点我觉得是最关键的，世界城市最核心的是国际金融，香港和深圳在金融中心上的合作优势很大。国际创新中心，包括科技创新，产业创新，知识创新，但是最重要的有两个创新，一个是制度的创新，即深圳和香港合作这是一种创新；还有一个是社会创新，即社会体制改革，社会建设的创新，深圳一定要成为社会创新中心，体现深圳的特色，简单地讲：深圳就是北京的大气＋上海的精细＋香港的文明。

　　还有就是国际航运中心，因为没有航运和物流，国际化资源就进不来，所以航运是很大的事情。我觉得如果以上这三个中心加快建设，形成一个真正的核心竞争力，可能深圳的经济实力，国际的高端资源交流都会提升。

港深共建世界城市，应该上升到国家战略。深圳“十二五”规划最重要的一个核心就是要确定一个目标，而且上升到国家战略。世界城市不仅要有理论上支撑，更重要的是要有决策的支持，上升到国家战略以后，就能够加快跟香港的合作。北京、上海、深港共建世界城市，就形成了在未来30年推动中国经济的三台重大发动机，推动中国在世界的加速崛起。

连玉明(北京国际城市发展研究院院长)