架协议促深港更紧密合作

合作内容涵盖金融服务、科技创新、环境保护及跨境基础设施建设等方面

“港珠澳大桥预计２０１６年底建成；深圳东部过境高速公路今年开工建设；广深港高铁分阶段建成。规划建设‘深港创新圈’，扩展建成‘香港—深圳—广州’为主轴的区域创新格局……”在７日签署的粤港合作框架协议中，本报记者细数其中内容，发现５０项条款中，涉及深圳的内容就多达１２条之多，从跨界基础设施、现代金融服务业、科技创新到生态建设、环境保护以及重点合作区，可谓涵盖范围广泛、合作内容新颖。

  金融服务业

    将争取在深圳证券交易所推出港股ＥＴＦ等试点合作。支持符合条件的企业在深圳和香港创业板市场跨境上市。并全面推进信贷、证券、保险、期货、债券市场和基金管理等金融业务合作。

  交通路网对接

    深港将在综合交通运输体系建设及水电能源基础网络建设方面加快合作脚步。双方将加快建设跨界高速公路、轨道交通及配套工程，形成无缝衔接、换乘便利的陆路网。

  港口合作交流

    进一步推动建立港口合作交流机制。形成以香港为国际航运中心，深圳港、广州港为枢纽港，其他港口为支线港和喂给港的大珠江三角洲港口群。

  重点区域合作

    深圳前海地区以及深港河套地区为重点合作区。双方将共同推动发展建设重点合作区域，按照有关规划，加强规划、建设、运营、管理等合作。

  环境保护合作

    将完善生态建设和环境保护机制，保护区域环境和自然生态，促进社会资源开放共享。

  深交所将推港股ＥＴＦ试点合作

    根据《粤港合作框架协议》，提升香港国际金融中心地位，加快广东金融服务业发展，建设以香港金融体系为龙头，广州、深圳等珠江三角洲城市金融资源和服务为支撑的具有更大空间和更强竞争力的金融合作区域。

    将争取在深圳证券交易所推出港股ＥＴＦ等试点合作。支持符合条件的企业在深圳和香港创业板市场跨境上市。并全面推进信贷、证券、保险、期货、债券市场和基金管理等金融业务合作。在政策允许范围内支持符合条件的广东法人金融机构和企业在香港交易所上市，在港发行人民币债券、信托投资基金。

    此外，在金融服务业合作方面，双方将在人民币跨境贸易结算相关政策框架下，共同推进跨境贸易人民币结算试点，适时扩大参与试点的地区、银行和企业范围，逐步扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务。支持粤港金融机构跨境互设分支机构，支持符合条件的香港银行、证券及期货、保险和基金管理公司等金融机构在广东设立法人机构和分支机构，依法参与发起设立村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构或组织。

  成立前海深港合作联合专责小组

    在重点合作区章节，深圳前海地区以及深港河套地区位列前两位。框架协议指出，将共同推动发展建设重点合作区域，按照依法批准的深圳市等城市总体规划，加强规划、建设、运营、管理等合作，以点带面提升粤港合作水平。

    首先，成立前海深港合作联合专责小组，发挥香港国际金融、贸易和航运中心优势，充分利用前海地区的地缘和交通便利优势，打造区域综合交通枢纽，以发展现代服务业为重点，创新行业管理制度和规则，共同拓展现代服务业市场。

  同时，本着共同研究、共同开发的原则，发挥深港边界区发展联合专责小组作用，探索建立落马洲河套地区开发管理机构，建设以高等教育合作为主，辅以高新科技研发、文化创意产业的跨界人才培育与知识科技交流区。

    并且，以广州、深圳、珠海、佛山、东莞作为在广东落实ＣＥＰＡ及先行先试政策的重点城市，率先探索落实ＣＥＰＡ的配套政策措施、行业规则和相关体制机制，明确香港服务提供者开业、执业所需的要求及程序，促进发展现代服务业。形成无缝衔接陆路网

    从２０１０年，深港将在综合交通运输体系建设及水电能源基础网络建设方面加快合作脚步。据悉，港珠澳大桥预计于２０１６年底建成；深圳东部过境高速公路２０１０年开工建设；广深港高速铁路广州至深圳北段２０１０年建成、福田站段２０１２年建成，香港段２０１５年完成。将加快广深沿江高速公路、深港西部快速轨道交通等项目规划和建设。协议指出，加快建设跨界高速公路、轨道交通及配套工程，形成无缝衔接、换乘便利的陆路网。

    此外，综合交通运输体系还将完善广州、深圳、珠海、香港和澳门五大机场联席会议机制，积极争取国家支持扩大珠江三角洲空域使用空间，支持香港机场巩固国际航空中心地位，广州白云国际机场建成我国门户复合型航空枢纽，深圳机场成为大型骨干机场，珠海机场发展航空产业，构建珠江三角洲地区的直升机短途运输网络，促进航空企业在投资、销售网络、扩展业务等方面的商业合作。

  建设大珠江三角洲港口群

    《粤港合作框架协议》指出，将进一步推动建立港口合作交流机制，加强港口发展政策等交流，形成以香港为国际航运中心，深圳港、广州港为枢纽港，其他港口为支线港和喂给港的大珠江三角洲港口群。

    同时，调整口岸功能定位，规划建设新口岸，完善公共交通接驳，加强口岸综合配套服务功能，推进口岸电子化建设。实施皇岗口岸出入境大厅、文锦渡口岸旅检大楼改扩建工程；建设港珠澳大桥配套口岸，规划建设广深港铁路客运专线配套口岸；规划建设深港西部快速轨道配套口岸；推进莲塘／香园围口岸规划与建设。

    此外，根据水电及能源基础网络建设规划，将依据《国家能源局与香港特别行政区政府关于供气供电问题的谅解备忘录》，共同支持通过西气东输二线工程向香港供气及配套建设深圳ＬＮＧ项目，提高香港天然气供应保障能力。支持增加向香港供应核电等清洁电能，逐步淘汰香港煤电机组。

  推进大鹏湾及深圳湾区域环境管理合作

    粤港合作将完善生态建设和环境保护机制，保护区域环境和自然生态，促进社会资源开放共享，共同建设大珠江三角洲地区优质生活圈，打造更适宜人居的自然和社会生活环境。

    根据协议内容，将共同推进东江和东深供水工程水资源保护工作，推进东江流域水量水质监控系统建设，定期交换监测资料，确保供港水质安全。加强区域水环境管理和污染防治，着手开展珠江河口区域水质管理合作规划前期研究，继续推进大鹏湾及深圳湾(后海湾)区域环境管理合作。

  （深圳特区报北京４月７日电）深圳报业集团特派记者 吴勇加