首部保护城市历史文化遗产的《深圳市城市紫线规划》草案昨公布

54处历史文化遗产纳入保护网

【本报讯】作为深圳市首部保护城市历史文化遗产的《深圳市城市紫线规划》草案昨日首次正式向公众展示，本次规划共选取了５４处文物保护单位、历史文化街区和优秀历史建筑进行了紫线划定工作。记者昨日从深圳市规划局获悉，在此次公布的深圳第五批城市规划项目中包括《深圳市紫线规划》、３项法定图则草案和３项法定图则局部调整，定于２００８年１０月３１日至１１月３０日在设计大厦和规划大厦进行集中公示。

    根据建设部２００３年审议通过的《城市紫线管理办法》，“城市紫线”是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。

    据悉，深圳本次规划共选取了５４处文物保护单位、历史文化街区和优秀历史建筑进行了紫线划定工作。此次公布的规划草案中，从保护范围、保护要求、建设控制地带以及控制要求这四个方面详细而明确的把每一处历史文化遗产纳进一张紫色的安全保护网。划定的城市紫线由保护范围和建设控制地带构成。其中，保护范围是指保护对象的绝对保护区，建设控制地带是指在保护范围周围划出的可以有控制地进行建设工程的范围。纳入规划的５４处历史古迹中位于龙岗区的数量最多达到１８处宝安区１３处南山区９处，盐田和福田各５处，罗湖区４处，其中有大家熟知的位于北环路的深圳革命烈士纪念碑、位于东门的东江抗日游击指挥部旧址以及位于深圳东部大鹏半岛的大鹏所城等。

    市规划局规划处相关负责人透露，根据建设部的相关规定，由市规划部门编制完成的该草案将经过一个月的公示，广泛听取社会各界的意见，再上报市政府审议通过之后即可正式实施。

    根据深圳市第二次文物普查，深圳市已知的地上、地下文物共有１７９２处，其中古遗址和古遗物采集点１０７处，各类古建筑１６８５处，已公布各级文物保护单位１５０处，不可移动文物保护点３４处。其中，大鹏所城２００１年被国务院公布为全国重点文物保护单位，大鹏所城所在地鹏城村２００３年又被国家命名为“中国历史文化名村”。目前，深圳在已公布的１８４处各级文物保护单位和不可移动文物保护点中，有全国重点文物保护单位１处，广东省文物保护单位１０处，深圳市文物保护单位３２处。

    划定紫线的关键是管理，因此在草案中对管理控制工作进行了详细的规定，在保护范围内不得进行其他建设工程，对保护范围内有碍景观的非文物建筑的拆除、改建以及为文保单位本身复原、配套而进行的建设工程，必须经文物和规划主管部门审核、批准后才能进行。此外，在保护范围内，禁止存放易燃易爆物品，禁止取土、开矿、采石、违章搭建、私设广告和其他有碍观瞻、破坏环境风貌的活动。而确因特殊需要必须兴建其他工程、拆除、改建或迁建原有古建筑及其附属建筑时，需经市政府和上级文物行政主管部门批准。在全国重点文物保护单位保护范围内进行其他建设工程必须经省人民政府和国家文物局同意。

    对于建设控制地带，则严禁建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或构筑物。禁止破坏性的拆除、爆破、挖掘、填河等工程。新建、改建建筑物和其他设施，其风格、高度、体量、色彩均须与文物建筑相协调，其设计方案必须经市文物主管部门同意后由市规划行政主管部门审核批准。

    本次公示项目中，还对宝安的坂田南地区、民治中心地区和油松地区法定图则草案展开了详细描述，其中最值得关注的是民治中心地区，该地区将规划为高标准的新城市中心城区，作为深圳四大新城之一龙华新城的重要组成部分，民治中心地区的定位是一个交通便捷、配套完善和环境宜人的和谐城区，记者发现，在草案中对城市景观的设计尤为引人注目，无障碍街道设施、色调柔和的墙体材料、可供夜间远眺的公共照明、统一规划的广告标识，这些细节的处理足以让人们对民治中心城区的未来充满期待。

    此外，由梅龙路、布龙公路、青龙路和梅观高速所围合而成的油松地区将被规划为一个集高新技术产业、居住、商业和生活配套的综合片区，并将严格落实“城市中有山水、山水中有城市”的景观建设原则，并遵循统一规定的密度和高度控制，以提升城市的整体形象。

(记者 孙锦)