深港合作建设三大中心
连玉明
港深合作要共同建设国际金融中心、国际创新中心和国际航运中心,这三点我觉得是最关键的,世界城市最核心的是国际金融,香港和深圳在金融中心上的合作优势很大。
思考未来30年深圳发展,要考虑现在所处的时代背景。我国正从一个经济时代向城市时代战略转型,至2008年,我国的城市化率为45.6%,到“十二五”末期应该超过50%,也就是说,50%的人要生活在城市。所以“新起点,新跨越”这两个概念很重要,了解了未来30年的目标是什么,才知道起点是什么,要怎么跨越,这个问题恰恰是对深圳来讲最应该反思的一个问题。
中国加速崛起需要世界城市的坚强支撑
最近北京提出了建设世界城市,近半年时间我在做这样的研究,实际上这一举措对于深圳未来30年的发展有重要启示。
深圳谋划明天的基本时代背景是,中国的加速崛起需要世界城市的坚强支撑。我认为深圳在中国的世界城市建设中的作用可以总结为:优势独特,潜力巨大,大有可为,责无旁贷。
世界就像一张网,由经济全球化、政治的国际化、信息的网络化、文化的多元化这四个因素组成的一张网,其中人流、物流、资金流、信息流、技术流这五大因素都是通过结点城市实现交易的。在这个交易过程中,结点城市根据能量的大小和联系的密切程度,形成了区域性、国家性、全球性的国际城市,其中全球性的国际城市就叫世界城市,世界城市是对全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的控制中心。
世界城市必须具有雄厚的经济实力,具有巨大的国际高端资源的流动与交易,以及全球影响力这三个基本特征。要建设世界城市也要遵循这三点。现在公认的世界城市共有三个半,纽约、东京、伦敦三个,巴黎是半个,因为没有形成控制力。
现在中国具备了建设世界城市的城市一共三个,分别是北京、上海和香港,深圳虽然没有这个能力,但是深圳优势独特,即离香港很近,而且深港具备互补优势,用30年时间完成合作,深港将有望共建成为世界城市。
深港共建世界城市大有可为
我想谈这么一个观点,就是加快构建港深都会,共同建设世界城市。深圳要用未来30年时间干什么?我觉得就是建设世界城市,在30年时间内形成跟香港的创新圈,共建港深都会。
北京、上海、香港是国家在加速崛起中,世界城市支撑的战略布局,这三个城市要共同崛起。但是,深圳和香港必须合二为一。所以,深圳和香港必须合作,没有别的选择,合作是唯一的出路,通过合作来建设深港创新圈。
深港共建世界城市的可行性,首先因为世界经济中心的东移,为中国加快建设世界城市,创造了重大的历史机遇。按照城市发展的规律,世界城市的产生,一般都产生在世界经济重要的中心区,哪个地方发展得快,哪个地方就容易脱颖而出。
第二,世界城市都产生在全球经济格局的变化之中,特别是2008年以来,国际金融危机导致了全球经济的衰退,导致了世界政治经济格局的变化,中国在走向世界前台,作用逐渐在增加,为我们建设世界城市提供了一个非常好的基础。
第三,世界城市的产生,必须取决于腹地的繁荣和良好的经济基础,珠三角经过发展已经有了比较好的基础,香港由于没有腹地,要建设世界城市只有通过和深圳的合作,才能带动珠三角的发展,甚至是中国东部区域的发展。
我认为深圳在研究深港合作未来目标时,就要考虑共建世界城市。目前,加快构建港深都会,共同建设世界城市的条件日益成熟。更重要的是,中国走向世界前台,在世界上的作用越来越强了,这些条件都为深港提供了合作的基础,这个计划不是空想。
构建城市综合创新体系
第一,要构建城市的综合创新体系,深化制度合作,加快港深经济一体化,真正成为珠三角的龙头城市。
第二,港深合作要共同建设国际金融中心、国际创新中心和国际航运中心,这三点我觉得是最关键的,世界城市最核心的是国际金融,香港和深圳在金融中心上的合作优势很大。国际创新中心,包括科技创新,产业创新,知识创新,但是最重要的有两个创新,一个是制度的创新,即深圳和香港合作这是一种创新;还有一个是社会创新,即社会体制改革,社会建设的创新,深圳一定要成为社会创新中心,体现深圳的特色,简单地讲:深圳就是北京的大气+上海的精细+香港的文明。
还有就是国际航运中心,因为没有航运和物流,国际化资源就进不来,所以航运是很大的事情。我觉得如果以上这三个中心加快建设,形成一个真正的核心竞争力,可能深圳的经济实力,国际的高端资源交流都会提升。
港深共建世界城市,应该上升到国家战略。深圳“十二五”规划最重要的一个核心就是要确定一个目标,而且上升到国家战略。世界城市不仅要有理论上支撑,更重要的是要有决策的支持,上升到国家战略以后,就能够加快跟香港的合作。北京、上海、深港共建世界城市,就形成了在未来30年推动中国经济的三台重大发动机,推动中国在世界的加速崛起。
连玉明(北京国际城市发展研究院院长)